Front Matter

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Author(s):
Alfred Schipke, and Markus Rodlauer
Published Date:
September 2005
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© 2005 International Monetary Fund

Edición en inglés

Producción: División de Servicios Multimedia del FMI

Composición gráfica: Alicia Etchebarne-Bourdin

Edición en español

División de Español

Departamento de Tecnología y

Servicios Generales del FMI

Cataloging-in-Publication Data

Central America: global integration and regional cooperation/edited by Markus Rodlauer y Alfred Schipke—Washington, D.C.: International Monetary Fund, 2005.

p. cm.—(Occasional paper); 243

Incluye referencias bibliográficas.

ISBN 1-58906-479-8

1. Central America—Economic integration. 2. Central America—Economic conditions—Statistics. 3. Free trade—Central America. 4. Foreign exchange rates—Central America. 5. Poverty—Central America. I. Rodlauer, Markus. II. Schipke, Alfred, 1959– III. Occasional paper (International Monetary Fund); no. 243.

HC141.C36 2005

Precio: US$25

(US$22 para catedráticos y estudiantes universitarios)

Solicítese a:

International Monetary Fund, Publication Services

700 19th Street, N.W., Washington, D.C. 20431, EE.UU.

Tel.: (202) 623-7430 Telefax: (202) 623-7201

Correo electrónico: publications@imf.org

Internet: http://www.imf.org

en papel reciclado

Índice

En la publicación se utilizan los siguientes símbolos:

… Indica que no se dispone de datos.

—Señala que la cifra es cero o menos de la mitad del último dígito indicado, o que no existe la partida.

– Se usa entre años y meses (por ejemplo, 1997–98 o enero–junio) a fin de indicar el total de años o meses comprendidos, incluidos los años o meses mencionados.

/ Se emplea entre años (por ejemplo, 1997/98) para indicar un ejercicio fiscal (financiero).

“n.d.” indica no disponible.

En algunos casos el total no coincide con la suma de los componentes debido al redondeo de las cifras.

En esta publicación, el término “país” no se refiere en todos los casos a una entidad territorial que constituya un Estado conforme al derecho y la práctica internacionales; el término puede designar también algunas entidades territoriales que no son Estados, pero sobre las cuales se mantienen y publican datos estadísticos a nivel internacional en forma separada e independiente.

Prólogo

América Central ha progresado mucho desde que superó la “década perdida” de 1980. Se logró restablecer firmemente la paz y la democracia; los gobiernos pusieron en marcha importantes reformas económicas y sociales y, en consecuencia, durante los años noventa la región experimentó un crecimiento relativamente fuerte y una mayor estabilidad macroeconómica.

No obstante, América Central todavía tiene ante sí importantes retos económicos, sociales y políticos. La pobreza sigue siendo aguda en la mayoría de los países, pues la fragilidad institucional ha obstaculizado el crecimiento e impedido a los gobiernos cumplir las ambiciosas expectativas del proceso de paz; y la endeble situación de los sectores fiscal y financiero dejaron a las economías en una posición muy vulnerable ante los shocks y los desastres naturales, a los que la región suele estar especialmente expuesta.

Ante estos retos, en los últimos años se registró un ímpetu renovado de ajuste y reforma en toda la región, que apunta a impulsar el crecimiento y reducir la pobreza de manera perdurable. América Central también está integrándose cada vez más desde el punto de vista regional y mundial, y cada vez hay mayor consenso, tanto a nivel local como internacional, sobre la cooperación regional como elemento fundamental para el éxito de los países que tratan de competir en la economía mundial.

Este estudio analiza estos retos y el modo en que trata de enfrentarlos América Central, con especial énfasis en aquellos temas y desafíos vinculados a la creciente integración que experimenta actualmente la región. Al centrarse en las consecuencias de la intensificación del comercio y la integración financiera para la política económica, el estudio pretende ayudar a las autoridades a sacar el máximo provecho del importante potencial de América Central y a encauzar a la región por una senda de crecimiento rápido y sostenible. El FMI se mantiene dispuesto a seguir asistiendo a la región en su iniciativa de afrontar estos desafíos.

Rodrigo de Rato

Director Gerente

Fondo Monetario Internacional

Este estudio, coordinado por el personal del Departamento del Hemisferio Occidental, gira en torno a cuestiones que surgen de la creciente integración económica de América Central. Un tema fundamental es la necesidad de aumentar la cooperación regional en algunas áreas a fin de aprovechar al máximo los beneficios que ofrece la globalización en términos de crecimiento sostenido, reducción de la pobreza y mayor progreso social. En particular, el estudio presenta un marco para profundizar la cooperación en materia de supervisión y regulación bancarias, política y administración tributarias y estadísticas económicas. También señala que la integración debe basarse en sólidas políticas económicas nacionales, en especial reformas fiscales para garantizar niveles de deuda pública sostenibles y reformas estructurales para aumentar la productividad y la competitividad. El estudio es especialmente oportuno por cuanto el Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos (CAFTA-DR) conferirá a la región un ímpetu renovado para integrarse económicamente y para competir satisfactoriamente en la economía mundial.

Anoop Singh

Director del Departamento del Hemisferio Occidental

Fondo Monetario Internacional

Prefacio

Este estudio de la serie Occasional Papers es el resultado del trabajo de un equipo dirigido por Markus Rodlaeur y Alfred Schipke, del Departamento del Hemisferio Occidental del FMI. Entre los autores se encuentran funcionarios de otros departamentos del FMI y un economista de la región.

Los autores desean expresar su profundo agradecimiento por la valiosa orientación brindada por Olav Gronlie, quien, al frente de la División de América Central, desempeñó un papel fundamental en impulsar este proyecto como parte del creciente hincapié que hace el FMI en los temas y la integración regionales. Merecen un reconocimiento especial las observaciones realizadas por Agustín Carstens. Asimismo, los autores agradecen a Tamim Bayoumi, Michael Keen, Anoop Singh, Teresa Ter-Minassian y Philip Young por sus comentarios y su asesoramiento.

Corresponde agradecer en especial a Susan McCuskey y Hildi Wicker Deady por su arduo trabajo para garantizar la publicación en tiempo y forma de este documento, y a Mauricio Bourdin por su valiosa asistencia en la investigación. Los autores desean expresar su reconocimiento a las autoridades de los países de América Central y de la República Dominicana, al Consejo Monetario Centroamericano y a los participantes en un taller interno del FMI sobre América Central por sus constructivos aportes y sugerencias. Marina Primorac, del Departamento de Relaciones Externas, coordinó la producción de la publicación.

Las opiniones vertidas en este documento son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista del Fondo Monetario Internacional, de sus directores ejecutivos ni de las autoridades de los países de América Central y de la República Dominicana.

Abreviaturas

Acuerdo SMC

Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias

AEC

Arancel externo común

BCIE

Banco Centroamericano de Integración Económica

BPI

Banco de Pagos Internacionales

BID

Banco Interamericano de Desarrollo

BPI

Banco de Pagos Internacionales

CAFTA

Tratado de Libre Comercio de Centroamérica-Estados Unidos

CAFTA-DR

Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos

CBERA

Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe

CBTPA

Ley de Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe

CCSBSO

Consejo Centroamericano de Superintendentes de Bancos, de Seguros y de Otras Instituciones Financieras

CMCA

Consejo Monetario Centroamericano

DELP

Documento de estrategia de lucha contra la pobreza

DSGE

Modelo estocástico de equilibrio general dinámico

EESF

Evaluación de la estabilidad del sector financiero

EFP

Estadísticas de las finanzas públicas

EGC

Equilibrio general calculable

GTAP

Proyecto de análisis del comercio global

ICC

Iniciativa de la Cuenca del Caribe

IED

Inversión extranjera directa

IOCN

Informe sobre la observancia de los códigos y normas

IPC

Índice de precios al consumidor

IPP

Índice de precios al productor

IVA

Impuesto al valor agregado

MCCA

Mercado Común Centroamericano

MECAD

Marco de Evaluación de la Calidad de los Datos

NEDD

Normas Especiales para la Divulgación de Datos

NMF

Nación más favorecida

MOU

Memorando de entendimiento

OCDE

Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos

OMC

Organización Mundial del Comercio

ONU

Organización de las Naciones Unidas

PESF

Programa de evaluación del sector financiero

PII

Posición de inversión internacional

PPME

Países pobres muy endeudados

SCLP

Servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza

SCN

Sistema de Cuentas Nacionales

SGDD

Sistema General de Divulgación de Datos

SGP

Sistema Generalizado de Preferencias

SIECA

Secretaría de Integración Económica Centroamericana

TLCAN

Tratado de Libre Comercio de América del Norte

UME

Unión Monetaria Europea

VAR

Modelo de vectores autorregresivos

VaR

Valor en riesgo

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