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Author(s):
James Daniel
Published Date:
November 2006
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    Bibliographie

      AhmadEhtisham and JonCraig1997Intergovernmental Transfers” in Fiscal Federalism in Theory and Practiceed. byTeresaTer-Minassian (Washington: International Monetary Fund).

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      AlesinaAlberto and RobertoPerotti1997Fiscal Adjustments in OECD Countries: Composition and Macroeconomic Effects,Staff PapersInternational Monetary Fund Vol. 44 (June) p. 21048.

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      AllenMarkChristophRosenbergChristianKellerBradSetser and NourielRoubini2002A Balance Sheet Approach to Financial Crisis,IMF Working Paper 02/210 (Washington: International Monetary Fund).

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      BaerKatherineOlivierBenon and JuanToro2002Improving Large Taxpayers’ Compliance: A Review of Country Experience IMF Occasional Paper No. 215 (Washington: International Monetary Fund).

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      BaldacciEmanueleAryeHillman and NaokoKojo2004Growth, Governance, and Fiscal Policy Transmission Channels in Low-Income Countries,in Helping Countries Develop: The Role of Fiscal Policy (Washington: International Monetary Fund) p. 67104.

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      BarrNicholas2002Le casse-tête des retraites: impératifs et choix des régimes de retraite FMI Dossiers économiques n° 29 (WashingtonFonds monétaire international).

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      BaunsgaardThomas2001A Primer on Mineral Taxation,IMF Working Paper 01/139 (Washington: International Monetary Fund).

      BernankeBen J.1983Irreversibility, Uncertainty and Cyclical Investment,Quarterly Journal of Economics Vol. 98 No. 1 p. 85106.

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      BrunoMichael and WilliamEasterly1998Inflation Crises and Long-Run Growth,Journal of Monetary Economics Vol. 41 p. 326.

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      BulířAleŝ and JavierHamann2001How Volatile and Unpredictable Are Aid Flows, and What Are the Policy Implications?IMF Working Paper 01/167 (Washington: International Monetary Fund).

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      BulířAleŝ and TimothyLane2004Aid and Fiscal Management,in Helping Countries Develop; The Role of Fiscal Policyed. bySanjeevGuptaBenedictClements and GabrielaInchauste (Washington: International Monetary Fund).

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      ChalkNigel A. and RichardHemming2000Assessing Fiscal Sustainability in Theory and Practice,IMF Working Paper 00/81 (Washington: International Monetary Fund).

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      ChalkNigel A. and RichardHemming2002Structural Balances and All That: Which Indicators to Use in Assessing Fiscal Policy,IMF Working Paper 02/101 (Washington: International Monetary Fund).

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      CoelhoIsaiasLiamEbrill and VictoriaSummers2001Bank Debit Taxes in Latin America: An Analysis of Recent Trends,IMF Working Paper 01/67 (Washington: International Monetary Fund).

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      CorbachoAna and HamidDavoodi2004Expenditure Issues and Governance in Central America,in The Macroeconomy of Central Americaed. byRobertRennhack and EricOfferdal (Washington: International Monetary Fund).

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      CroceEnzo2002Assessment of the Fiscal Balancein Macroeconomic Management Programs and Policiesed. byMohsinKhanSalehNsouli and Chorng-HueyWong (Washington: International Monetary Fund).

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      Dabla-NorrisEra and PaulWade2002The Challenge of Fiscal Decentralization in Transition Countries,IMF Working Paper 02/103 (Washington: International Monetary Fund).

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      DanielJames1997Fiscal Aspects of Bank Restructuring,IMF Working Paper 97/52 (Washington: International Monetary Fund).

      DanielJames2003Hedging Government Oil Riskin Fiscal Policy Formulation and Implementation in Oil-Producing Countriesed. byJeffreyDavisRolandoOssowski and AnnalisaFedelino (Washington: International Monetary Fund).

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      DanielJamesJeffreyM. Davis and AndrewM. Wolfe1997Fiscal Accounting of Bank RestructuringIMF Paper on Policy Analysis and Assessment 97/5 (Washington: International Monetary Fund).

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      DanielJames and MatthewSaal1997Macroeconomic Impact and Policy Responsein Systemic Bank Restructuring and Macroeconomic Policy”ed. byWilliamE. AlexanderJeffreyM. DavisLiam P.Ebrill and Carl-JohanLindgren (Washington: International Monetary Fund).

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      DavisJeffrey M. and others 2000Fiscal and Macroeconomic Impact of Privatization IMF Occasional Paper No. 194 (Washington: International Monetary Fund).

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      DavisJeffrey M.RolandoOssowskiJamesDaniel and StevenBarnett2003Stabilization and Savings Funds for Nonrenewable Resources: Experience and Policy Implicationsin Fiscal Policy Formulation and Implementation in Oil-Producing Countriesed. byJeffreyDavisRolandoOssowski and AnnalisaFedelino (Washington: International Monetary Fund).

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      DavisJeffrey M.RolandoOssowski and AnnalisaFedelinoeds.2003Fiscal Policy Formulation and Implementation in Oil-Producing Countries (Washington: International Monetary Fund).

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      DavoodiHamidErwinTiongson and SawitreeAsawanuchit2003How Useful Are Benefit Incidence Analyses of Public Education and Health Spending?IMF Working Paper 03/227 (Washington: International Monetary Fund).

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      DornbuschRudiger1980Open Economy Macroeconomics (New York: Basic Books).

      DrummondPaulo and AliMansoor2002Macroeconomic Management and the Devolution of Fiscal Powers,IMF Working Paper 02/76 (Washington: International Monetary Fund).

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      EasterlyWilliam and SergioRebelo1993Fiscal Policy and Economic Growth,Journal of Monetary Economics Vol. 32 p. 41758.

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      EasterlyWilliamCarlosA. Rodriguez and KlaussSchmidt-Hebbel1994Public Sector Deficits and Macroeconomic Performance (New York: Oxford University Press for the World Bank).

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      EasterlyWilliam and StanleyFischer2001Inflation and the Poor,Journal of Money Credit and Banking Vol. 33 (May) p. 16078.

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      EbrillLiam P.ReintGropp and JanetG. Stotsky1999Revenue Implications of Trade Liberalization IMF Occasional Paper No. 180 (Washington: International Monetary Fund).

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      EbrillLiam P.andothers2001The Modern VAT (Washington: International Monetary Fund).

      FischerStanley1993The Role of Macroeconomic Factors in Growth,Journal of Monetary Economics Vol. 32 (December) p. 485512.

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      Fonds monétaire international1986Manuel de statistiques de finances publiques (Washington).

      Fonds monétaire international Département des finances publiques1997Ajustement budgétaire: principes directeurs FMI Série des brochures n° 49-F (Washington).

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      Fonds monétaire international1997«Le FMI adopte des directives sur la gouvernance» Bulletin du FMI volume 26 n° 15 11 août.

      Fonds monétaire international2001aManuel de statistiques de finances publiques (Washington).

      Fonds monétaire international2001bManuel sur la transparence des finances publiques (Washington). Disponible sur Internet: http://www.imf.org/external/np/fad/trans/manual/index.htm.

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      Fonds monétaire international2002Aspects budgétaires du développement durable FMI Série des brochures n° 54-F (Washington).

      Fonds monétaire international2003«La dette publique des pays émergents est-elle trop lourde?» Perspectives de l’économie mondiale septembre 2003Études économiques et financières (Washington).

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      Fonds monétaire internationalà paraître Promoting Fiscal Discipline (Washington).

      Fonds monétaire international2004aPublic Investment and Fiscal Policy” (Washington). Disponible sur Internet: http://www.imf.org/external/np/fad/2004/pifp/eng/pifp.pdf.

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      Fonds monétaire international2004bRebuilding Fiscal Institutions in Post-Conflict Countries” (Washington). Disponible sur Internet: http://www.imf.org/external/np/fad/2005/022505.htm.

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      Fonds monétaire international2004cIMF Discusses Operational Debt Sustainability Framework for Low-Income CountriesIMF Press Information Notice No. 04/119. Disponible sur Internet: http://www.imf.org/external/np/sec/pn/2004/pn04119.htm.

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      Fonds monétaire international2005aDealing with the Revenue Consequences of Trade Reform” (Washington). Disponible sur Internet: http://www.imf.org/external/np/pp/eng/2005/021505.pdf.

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      Fonds monétaire international2005bThe Macroeconomics of Managing Increased Aid Inflows—Experiences of Low-Income Countries and Policy Implications” (Washington). Disponible sur Internet: http://www.imf.org/external/np/pp/eng/2005/080805a.pdf.

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      Fonds monétaire international2005cReview of PRGF Program Design—Overview” (Washington). Disponible sur Internet: http://www.imf.org/external/np/pp/eng/2005/080805r.htm.

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      Fonds monétaire international2005dMonetary and Fiscal Policy Design Issues in Low-Income Countries” (Washington). Disponible sur Internet: http://www.imf.org/external/np/pp/eng/2005/080805m.pdf.

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      Fonds monétaire international et Banque mondiale2001Guidelines for Public Debt Management (Washington).

      Fonds monétaire international Bureau indépendant d’évaluation2003Evaluation of Fiscal Adjustment in IMF-Supported Programs” (Washington). Disponible sur Internet: http://www.imf.org/External/NP/ieo/2003/fis/index.htm.

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      FouadManalRichardHemmingDavideLombardo and WojciechMaliszewski2005Fiscal Transparency and State-Owned Banks,in The Future of State-Owned Financial Institutionsed. byG.CaprioJ.FiechterR.Litan and M.Pomerleano (Washington: Brookings Press) p. 7592.

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      GhoshAtish and StevenPhillips1998Warning: Inflation May Be Harmful to Your Growth,Staff PapersInternational Monetary Fund Vol. 45 (December) p. 672710.

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      GhoshAtishTimothyLaneMarianneSchulze-GhattasAleŝBulířJavierHamann and AlexMourmouras2002IMF-Supported Programs in Capital Account Crises: Design and Experience IMF Occasional Paper No. 210 (Washington: International Monetary Fund).

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      GhoshAtishTimothyLaneCharalambosChristofidesJunKimLauraPapiUmaRamakrishnanAlunThomas and JuanZalduendo2005The Design of IMF-Supported Programs IMF Occasional Paper No. 241 (Washington: International Monetary Fund).

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      GlewwePaul2002Schools and Skills in Developing Countries,Journal of Economic Literature Vol. 40 No. 2 p. 43682.

      GuptaSanjeevKennethMiranda and IanParry1995Public Expenditure Policy and the Environment: A Review and Synthesis,World Development Vol. 23 (March) p. 51528.

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      GuptaSanjeev and others 2000aEquity and Efficiency in the Reform of Price Subsidies: A Guide for Policymakers (Washington: International Monetary Fund).

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      GuptaSanjeev and others 2000bSocial Issues in IMF-Supported Programs IMF Occasional Paper No. 191 (Washington: International Monetary Fund).

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      GuptaSanjeevHamidDavoodi and ErwinTiongson2001Corruption and the Provision of Health Care and Education Servicesin The Political Economy of Corruptioned. byArvind K.Jain (London: Routledge).

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      GuptaSanjeevKeikoHonjo and MarijnVerhoeven2001The Effectiveness of Government Expenditures: Experiences from Africa,Journal of Policy Modeling Vol. 23 No. 4 p. 43367.

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      GuptaSanjeevLuizde Mello and RajuSharan2001Corruption and Military Spending,European Journal of Political Economy Vol. 17 p. 74977.

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      GuptaSanjeev and others 2002Is the PRGF Living Up to Expectations? IMF Occasional Paper No. 216 (Washington: International Monetary Fund).

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      GuptaSanjeevMarijnVerhoeven and ErwinTjongson2003Public Spending on Health Care and the Poor,Health Economics Vol. 12Issue 8 (August) p. 68596.

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      GuptaSanjeev and others 2003aForeign Aid and Revenue Response: Does the Composition of Aid Matter?in Helping Countries Develop: The Role of Fiscal Policy (Washington: International Monetary Fund) p. 385406.

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      GuptaSanjeev and others 2003bTransition Economies: How Appropriate Is the Size and Scope of Government?Comparative Studies Vol. 45 No. 4 p. 55476.

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      GuptaSanjeevBenedictClements and ErwinTiongson2004Foreign Aid and Consumption Smoothing: Evidence from Global Food Aid,Review of Development Economics Vol. 8Issue 3 (August) p. 37990.

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      GuptaSanjeevBenedictClements and GabrielaInchausteeds.2004Helping Countries Develop: The Role of Fiscal Policy (Washington: International Monetary Fund).

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      GuptaSanjeevandothers2004The Persistence of Fiscal Adjustments in Developing Countries,Applied Economic Letters Vol. 11 (March 15) p. 20912.

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      GuptaSanjeevRobertPowell and YongzhengYang2005The Macroeconomic Challenges of Scaling Up Aid to Africa,IMF Working Paper 05/179 (Washington: International Monetary Fund).

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      GuptaSanjeev and others 2005aFiscal Policy, Expenditure Composition, and Growth in Low-Income Countries,Journal of International Money and Finance Vol. 24Issue 3 (April) p. 441-63.

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      GuptaSanjeev and others 2005bWhat Sustains Fiscal Consolidations in Emerging Market Countries?International Journal of Finance & Economics Vol. 10 (October) p. 30721.

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      HarrisonGraham and RussellKrelove2005VAT Refunds: A Review of Country Experience,IMF Working Paper 05/218 (Washington: International Monetary Fund).

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      HellerPeter1974Public Investment in LDCs with Recurrent Cost Constraint: The Kenyan Case,Quarterly Journal of Economics Vol. 88 p. 25172.

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      HellerPeter1979«L’insuffisance du financement des coûts de développement récurrents» Finances & Développement volume 16 (Mars) p. 3841.

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      HellerPeter2002Considering the IMF’s Perspective on a Sound Fiscal Policy,IMF Policy Discussion Paper 02/8 (Washington: International Monetary Fund).

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      HellerPeter2003Who Will Pay? Coping with Aging Societies Climate Change and Other Long-Term Fiscal Challenges (Washington: International Monetary Fund).

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      HellerPeter2005aUnderstanding Fiscal Space,IMF Policy Discussion Paper 05/4 (Washington: International Fund).

      HellerPeter2005bPity the Finance Minister: Issues in Managing a Substantial Scaling-Up of Aid Flows,IMF Working Paper 05/180 (Washington: International Monetary Fund).

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      HemmingRichard2003Policies to Promote Fiscal Discipline,paper presented at the Conference on Political Economy of Policy Transfer, Learning, and Convergence, Tulane UniversityApril1112.

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      HemmingRichard2004Promoting Fiscal Disciplinepaper presented at APEC Deputies Meeting SantiagoSeptember.

      HemmingRichardMichaelKell and SelmaMahfouz2000The Effectiveness of Fiscal Policy in Stimulating Economic Activity—A Review of the Literature,IMF Working Paper 02/208 (Washington: International Monetary Fund).

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      HemmingRichard and MurrayPetri2000A Framework for Assessing Fiscal Vulnerability,IMF Working Paper 00/52 (Washington: International Monetary Fund).

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      IvanovaAnnaMichaelKeenAlexanderKlemm2005The Russian ‘Flat Tax’ Reform,Economic Policy: A European Forum Vol. 43 (July) p. 397444.

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      KeenMichael2003Changing Customs: Challenges and Strategies for the Reform of Customs Administration (Washington: International Monetary Fund).

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      KeenMichael and JennyLigthart2002Coordinating Tariff Reduction and Domestic Tax Reform,Netherlands Journal of International Economics Vol. 56 (March) p. 489507.

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      KeenMichael and AlejandroSimone2004Tax Policy in Developing Countries: Some Lessons from the 1990s, and Some Challenges Ahead” in Helping Countries Develop: The Role of Fiscal Policyed. bySanjeevGuptaBenedictClements and GabrielaInchauste (Washington: International Monetary Fund).

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      KhanMohsin S. and AbdelhakS. Senhadji2001Threshold Effects in the Relationship Between Inflation and Growth,Staff PapersInternational Monetary Fund Vol. 48 No. 1 p. 121.

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      KopitsGeorge and StevenSymansky1998Fiscal Policy Rules IMF Occasional Paper No. 162 (Washington: International Monetary Fund).

      MackenzieGeorge A. and PeterStella1996Quasi-Fiscal Operations of Public Financial Institutions IMF Occasional Paper No. 142 (Washington: International Monetary Fund).

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      MackenzieGeorge A.David W.H.Orsmond and PhilipR. Gerson1997The Composition of Fiscal Adjustment and Growth: Lessons from Fiscal Reforms in Eight Economies IMF Occasional Paper No. 149 (Washington: International Monetary Fund).

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      MartinPhilippe and CarolAnn Rogers1997Stabilization Policy, Learning-by-Doing, and Economic Growth,Oxford Economic Papers Vol. 49 No. 1 p. 15266.

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      McLureCharles E.1999Tax Holidays and Investment Incentives: A Comparative AnalysisBulletin for International Fiscal Documentation p. 32639.

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      MintzJack M.1990Corporate Tax Holidays and Investment,The World Bank Economic Review Vol. 4 (Washington: World Bank) p. 81102.

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      NorregaardJohn1997Tax Assignmentin Fiscal Federalism in Theory and Practiceed. byTeresaTer-Minassian (Washington: International Monetary Fund).

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      OrtizGuillermo2002Recent Emerging Market Crises: What Have We Learned? Per Jacobsson Foundation Lecture (Basel: Bank for International Settlements and Per Jacobsson FoundationJuly7).

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      PattilloCatherineHélènePoirson and LucaRicci2004Through What Channels Does External Debt Affect Growth?Brookings Trade Forum 2003ed. bySusan M.Collins and DaniRodrik (Washington: Brookings Institution Press) p. 22978.

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      PerottiRoberto1996Fiscal Consolidation in Europe: Composition Matters,American Economic Review Vol. 86 (May) p. 10510.

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      PetriMurray2003Promoting Fiscal Transparency: The Complementary Roles of the IMF, Financial Markets, and Civil Society,IMF Working Paper 03/199 (Washington: International Monetary Fund).

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      PotterBarry H. and JackDiamond1999Guidelines for Public Expenditure Management (Washington: International Monetary Fund).

      Prud’hommeRemy and AnwarShah2002Centralization v. Decentralization: The Devil Is in the Details” (unpublished; Washington: World Bank).

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      SargentThomas and NeilWallace1981Some Unpleasant Monetarist Arithmetic,Federal Reserve Bank of Minneapolis Quarterly Review Vol. 5 No. 3.

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      SchadlerSusan and others 1995IMF Conditionality: Experience Under Stand By and Extended Arrangements Part I Key Issues and Findings IMF Occasional Paper No. 128 (Washington: International Monetary Fund).

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      SilvaniCarlos and KatherineBaer1997Designing a Tax Administration Reform Strategy: Experiences and Guidelines,IMF Working Paper 97/30 (Washington: International Monetary Fund).

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      TanziVito1998Corruption Around the World: Causes, Consequences, Scope and Cures,Staff PapersInternational Monetary Fund Vol. 45 (December) p. 55994.

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      TanziVito and HowellZee1996Fiscal Policy and Long-Run Growth,IMF Working Paper 96/119 (Washington: International Monetary Fund).

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      TanziVito2000Tax Policy for Emerging Markets: Developing Countries,IMF Working Paper 00/35 (Washington: International Monetary Fund).

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      Ter-MinassianTeresaed.1997Fiscal Federalism in Theory and Practice (Washington: International Monetary Fund).

      Ter-MinassianTeresa1997Intergovernmental Fiscal Relations in a Macroeconomic Perspective: An Overview” in Fiscal Federalism in Theory and Practiceed. byTeresaTer-Minassian (Washington: International Monetary Fund).

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      Ter-MinassianTeresa and JonCraig1997Control of Subnational Government Borrowingin Fiscal Federalism in Theory and Practiceed. byTeresaTer-Minassian (Washington: International Monetary Fund).

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      von HagenJürgen1998Budgeting Institutions for Aggregate Fiscal Discipline” (unpublished; Bonn: Center for European Integration StudiesFebruary). Disponible sur Internet: http://www.zei.de/download/zei_wp/B98-01.pdf.

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      ZeeHowell H.2004Taxing the Financial Sector: Concepts Issues and Practices (Washington: International Monetary Fund).

      ZeeHowell H.JanetG. Stotsky and EduardoLey2002Tax Incentives for Business Investment: A Primer for Policy Makers in Developing Countries,World Development Vol. 30 No. 9 p. 1497516.

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    1Cette définition large de l’ajustement budgétaire (comparée à l’usage habituel qui identifie ajustement et assainissement) reflète l’importance accrue donnée aux situations qui justifient une politique expansionniste.
    2Seules quelques références figurent dans le corps du texte. On trouvera une liste complète dans la bibliographie.
    3En revanche, si le gouvernement encadre les marchés financiers trop strictement en contrôlant les taux d’intérêt intérieurs, l’augmentation des emprunts publics aura pour effet de stimuler l’inflation et de pousser les taux d’intérêt réels à la baisse (voire de les rendre négatifs) ou de réduire l’intermédiation financière—c’est-à-dire la part de l’épargne parvenant aux investisseurs privés par l’intermédiaire des institutions financières. La qualité des investissements privés en pâtit également; en effet, lorsque le crédit est rationné, les pouvoirs publics finissent toujours par décider de l’attribution du crédit et font des choix moins avisés que ceux du marché.
    4Une volatilité excessive de l’économie peut provoquer des pertes irréversibles du capital humain—notamment en raison du retentissement qu’ont les épisodes accrus de chômage sur les possibilités d’apprentissage sur le tas—qui exacerbent les répercussions négatives sur la croissance (Martin and Rogers, 1997).
    5Dans un premier temps, la libéralisation des échanges—qui implique généralement le remplacement des obstacles non tarifaires, comme les contingents, par des tarifs douaniers—a tendance à ne pas entraîner une baisse des recettes (FMI, 2005a). Toutefois, nombre de pays à faible revenu semblent avoir eu des difficultés à remplacer, le cas échéant, la diminution des recettes à la suite de la réforme du commerce. Ceux qui y sont parvenus ont 1) poursuivi l’effort sur plusieurs années pour élargir l’assiette fiscale, notamment en améliorant la gestion des recettes; 2) renforcé l’imposition de la consommation intérieure par des droits d’accise et surtout par une TVA simple et généralisée; 3) relevé l’impôt sur le revenu.
    6Voir Heller (2003) pour une analyse plus approfondie des défis budgétaires à long terme.
    7Ce qui peut se traduire par l’équation suivante: CA = (SprivIpriv) +(SpubIpub), où CA est le solde extérieur courant; Spriv, l’épargne du secteur privé; Ipriv, l’investissement privé Spub, l’épargne du secteur public; et Ipub, l’investissement public. SpubIpub est une mesure du solde budgétaire global. Il est essentiel de définir précisément chaque secteur (voir la section III, intitulée «Comment assurer la réussite de l’ajustement budgétaire?»).
    8Le taux de change réel est le prix relatif des produits échangeable (comme les postes de télévision) par rapport à celui des biens non échangeables (par exemple les coupes de cheveux). Une dépréciation (appréciation) du taux de change réel améliore (détériore) le compte des transactions courantes en détournant les ressources du secteur des biens non échangeables (échangeables) vers le secteur des biens échangeables (non échangeables).
    9Les augmentations salariales dans la fonction publique peuvent pousser les salaires du secteur privé à la hausse, par exemple en constituant un niveau de référence, ou en relevant les rémunérations que le secteur privé doit offrir pour demeurer compétitif.
    10Le Manuel de statistiques de finances publiques 2001 du FMI est un ouvrage de référence sur les statistiques des finances publiques. Il couvre les concepts, définitions, classifications et règles comptables, et fournit un cadre analytique complet permettant de présenter les données budgétaires de manière résumée et utile à l’analyse, à la planification et à la conception des politiques.
    11Dans les publications du FMI, les caisses de sécurité sociale sont normalement classées au niveau de l’administration où elles interviennent. Si le système de sécurité sociale est autonome, ses actifs équilibrant parfaitement ses passifs (régime à cotisations déterminées ou entièrement autofinancé), il est considéré comme partie intégrante du secteur public non financier.
    12La nature exacte de ces liens est complexe et varie selon les définitions comptables. Ainsi, le fait d’inclure les prêts moins remboursements «au-dessus de la ligne» (à l’inverse de ce que préconise le Manuel de statistiques de finances publiques 2001; voir l’encadré 2) impliquerait que le solde budgétaire global ne correspond pas à l’évolution de la situation financière nette de l’administration publique.
    13Bien que les expressions solde corrigé des variations conjoncturelles et solde structurel soient souvent utilisées de manière interchangeable, la seconde renvoie au solde budgétaire ajusté des déviations par rapport à leurs niveaux de référence (et pas seulement à celui de la production) de toutes les variables économiques ayant une forte incidence sur le budget.
    14On peut notamment tenir compte des changements dans la composition de la production pour estimer l’écart de production, ou se fonder sur l’estimation des élasticités intrinsèques, sans tenir compte de l’impact des mesures discrétionnaires.
    15La composition des passifs peut être une source importante de vulnérabilité (voir à la section I, «L’ajustement budgétaire comme instrument de réduction de la vulnérabilité»).
    16Ceci peut se traduire par l’équation suivante: Δb = d + (rg)b, où b est le ratio de la dette publique au PIB (Δ indiquant l’évolution du ratio d’une année sur l’autre); d, le ratio du déficit primaire au PIB; r, le taux d’intérêt réel; et g, le taux de croissance du PIB réel.
    17Des versions plus évoluées de cette formule permettent de distinguer l’endettement en monnaie nationale de l’endettement en devises, tout en tenant compte du financement du déficit non générateur d’endettement (comme le produit des privatisations) et des éléments générateurs d’endettement (tels que la constatation des passifs conditionnels) qui ne sont pas comptabilisés dans le déficit.
    18Par capacité d’absorption, on entend généralement les limites qui empêchent un pays de faire un bon usage de l’aide compte tenu de la qualité de ses politiques et institutions et du manque de capacités administratives, plus particulièrement de compétences ou de manière plus générale faute des ressources humaines et des conditions matérielles (infrastructure et équipements) qui sont nécessaires à la mise en œuvre des politiques et des programmes.
    19Dans ce contexte, l’absorption mesure l’ampleur des transferts de ressources réellement générés par l’aide du fait de l’augmentation des importations ou de la réduction des ressources intérieures affectées aux produits exportés. Si le complément d’aide sert au financement direct des importations, ou s’il s’agit d’aide en nature, les dépenses et les ressources absorbées s’équilibrent.
    20Outre les règles numériques, l’existence d’une autorité budgétaire indépendante constitue un moyen de dépolitiser les décisions en matière de politique budgétaire. Toutefois, il peut s’avérer politiquement difficile de lui déléguer les pouvoirs nécessaires. Les commissions de finances publiques qui fournissent des analyses indépendantes posent moins de problèmes au plan politique, mais sont moins contraignantes pour l’orientation de la politique.
    21Les règles de procédure visent à améliorer la transparence, la responsabilité financière et la gestion budgétaire. Elles obligent généralement le gouvernement à s’engager d’emblée à mener une stratégie budgétaire vérifiable, habituellement sur plusieurs années, à déclarer et à publier systématiquement les résultats budgétaires et les nouvelles orientations stratégiques.
    22En cas de taux nul et d’exemption, aucune taxe n’est prélevée sur les ventes; la situation est toutefois différente dans la mesure où les taxes acquittées sur les intrants sont remboursées en cas de taux nul, mais pas dans le cas d’exemption.
    23Il s’agit de taxes, droits ou redevances calculés sur la valeur des produits, des services ou des biens sur lesquels ils sont prélevés.
    24Dans un système d’impôts cédulaires, le revenu est scindé en différentes composantes, telles que le revenu du travail, les dividendes et les redevances, auxquelles sont appliqués différents taux d’imposition et exonérations.
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