Guía sobre la transparencia del ingreso proveniente de los recursos naturales

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Author(s):
International Monetary Fund
Published Date:
September 2008
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    © 2007 International Monetary Fund

    Edición en español © 2008 Fondo Monetario Internacional

    Producción: División de Servicios Multimedia del FMI

    Composición gráfica: Alicia Etchebarne-Bourdin

    Edición en español

    Sección de Español y Portugués

    Departamento de Tecnología y

    Servicios Generales del FMI

    Cataloging-in-Publication Data

    Guide on resource revenue transparency. Spanish.

    Guía sobre la transparencia del ingreso proveniente de los recursos naturales / Departamento de Finanzas Públicas – [Washington, D.C.]: Fondo Monetario Internacional, 2008.

    p. cm.

    Spanish translation of: Guide on resource revenue transparency (2007).

    Includes bibliographical references.

    ISBN 978-1-58906-705-9

    1. Revenue management – Government policy. 2. Transparency in government. 3. Disclosure of information. 4. Petroleum products – Economic aspects. 5. Gas industry – Economic aspects. 6. Mines and mineral resources – Economic aspects. I. International Monetary Fund. Fiscal Affairs Dept.

    HD60.7. G85318 2008

    Precio: US$15,00

    Solicítese a:

    International Monetary Fund, Publication Services

    700 19th Street, N.W., Washington, D.C. 20431, EE.UU.

    Tel.: (202) 623-7430 Fax: (202) 623-7201

    Correo electrónico: publications@imf.org

    Internet: www.imfbookstore.org

    Abreviaturas y siglas

    CMNU

    Clasificación marco de reservas y recursos de Naciones Unidas

    CNP

    Compañía nacional de petróleo

    CRP

    Contrato de repartición de la producción

    DFID

    Departamento de Desarrollo Internacional (Reino Unido)

    EITI

    Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas

    ENRN

    Empresa nacional de recursos naturales

    FMI

    Fondo Monetario Internacional

    FTSE

    Índice bursátil del Financial Times

    GNL

    Gas natural licuado

    GTL

    Tecnología de conversión de gas a líquido

    IFAC

    Federación Internacional de Contadores

    IOCN

    Informe sobre la Observancia de los Códigos y Normas

    IPSAS

    Normas contables internacionales para el sector público

    IVSC

    Comité Internacional de Normas de Valuación

    JODI

    Iniciativa conjunta de datos del petróleo

    NBIM

    Norges Bank Investment Management

    NEDD

    Normas Especiales para la Divulgación de Datos

    NPGF

    Fondo Público de Pensiones Global de Noruega

    NYME

    Bolsa Mercantil de Nueva York

    OCDE

    Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

    OPEP

    Organización de Países Exportadores de Petróleo

    OSC

    Organización de la sociedad civil

    PIB

    Producto interno bruto

    PND

    Plan nacional de desarrollo

    SEC

    Comisión de Valores y Bolsa

    SGDD

    Sistema General de Divulgación de Datos

    El Código

    Código de buenas prácticas de transparencia fiscal

    La Guía

    Guía sobre la transparencia del ingreso proveniente de los recursos naturales

    El Manual

    Manual de Transparencia Fiscal

    Prefacio

    La Guía sobre la transparencia del ingreso proveniente de los recursos naturales se ha convertido en una importante fuente de referencia desde su publicación en el sitio web del FMI en 2005. Es motivo de enorme satisfacción ver esta nueva edición distribuida tanto en forma impresa como electrónica, y coincide con la aparición de las actualizaciones del Código de buenas prácticas de transparencia fiscal (2007) y del Manual de Transparencia Fiscal.

    La Guía constituye un complemento del Código y del Manual, ya que aplica los principios del Código actualizado a los problemas concretos que enfrentan los países ricos en recursos naturales. Asimismo, ofrece nuevas pautas detalladas sobre la transparencia, acompañadas de material explicativo y ejemplos de buenas prácticas tomados de países productores. Uno de sus objetivos centrales es ayudar a los países ricos en recursos a superar las dificultades especiales que plantean la complejidad técnica y la volatilidad de las corrientes de ingresos derivadas de esos recursos, así como la verdadera magnitud de esas transacciones. También define un marco para evaluar las cuestiones vinculadas a los recursos naturales en los módulos de transparencia fiscal de los Informes sobre la Observancia de los Códigos y Normas (IOCN).

    A nivel más general, la Guía pone a disposición de los proveedores de asistencia técnica y la sociedad civil un conjunto de referencias fidedignas sobre las buenas prácticas y las prácticas óptimas en este campo. Por ejemplo, cabe mencionar que ya la utilizan extensivamente los múltiples participantes en la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés). Pero, a su vez, va más allá de la EITI al recomendar buenas prácticas sobre el uso de los ingresos generados por los recursos naturales.

    La publicación de la Guía pone de relieve la convicción del FMI de que la transparencia es fundamental para lograr y mantener credibilidad en la gestión de estos ingresos. Esta edición revisada contiene numerosas referencias cruzadas con el Manual actualizado y ha sido enriquecida con nuevos ejemplos de buenas prácticas y referencias a sucesos recientes.

    No puedo dejar de expresar mi agradecimiento a los funcionarios y ex funcionarios del Departamento de Finanzas Públicas que se encargaron de la producción original y de la puesta al día de esta obra: William Allan, Günther Taube, Charles McPherson, Philip Daniel, Jon Shields, Taryn Parry, Dawn Rehm, Lynn MacFarlane, Ezequiel Cabezón y Nadia Malikyar. Que conste también mi agradecimiento a los muchos otros colegas del FMI que generosamente colaboraron en esta edición. Martha Bonilla, del Departamento de Relaciones Externas, estuvo a cargo de la corrección y coordinación.

    Teresa Ter-Minassian

    Directora

    Departamento de Finanzas Públicas

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