International Monetary Fund Annual Report 2014 : From stabilization to sustainable growth

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Author(s):
International Monetary Fund. Secretary's Department
Published Date:
October 2014
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    Fondo Monetario Internacional

    El FMI es el principal organismo mundial de cooperación monetaria internacional. Integrado por 188 países miembros, en él se congregan casi todos los países del mundo para trabajar aunadamente en pos del bien común. El fin básico del FMI es salvaguardar la estabilidad del sistema monetario internacional, es decir, el sistema de tipos de cambio y pagos internacionales que permite a los países (y a sus ciudadanos) adquirir mutuamente bienes y servicios. Esta tarea es esencial para lograr el crecimiento económico sostenible y elevar los niveles de vida.

    Todos los países miembros del FMI están representados en el Directorio Ejecutivo, foro en el que se debaten las consecuencias que tienen las políticas económicas de cada país a escala nacional, regional y mundial. El presente Informe Anual abarca las actividades realizadas por el Directorio Ejecutivo y la Gerencia del FMI y por el personal técnico de la institución durante el ejercicio comprendido entre el 1 de mayo de 2013 y el 30 de abril de 2014. El contenido de este informe refleja las opiniones y políticas del Directorio Ejecutivo del FMI, que ha participado activamente en su preparación.

    Las principales actividades del FMI son las siguientes:

    • Brindar asesoramiento a los países miembros sobre la adopción de políticas que pueden ayudarlos a prevenir o resolver crisis financieras, lograr la estabilidad macroeconómica, acelerar el crecimiento económico y aliviar la pobreza.

    • Poner a disposición de los países miembros financiamiento temporal para ayudarlos a resolver problemas de balanza de pagos, es decir, cuando carecen de suficientes divisas porque los pagos que deben efectuar a otros países superan sus ingresos en moneda extranjera.

    • Ofrecer asistencia técnica y capacitación a los países que las soliciten, para ayudarlos a desarrollar las instituciones y los conocimientos técnicos necesarios para llevar a la práctica políticas económicas sólidas.

    El FMI tiene su sede en la ciudad de Washington y, en virtud de su alcance mundial y de los vínculos estrechos que mantiene con sus países miembros, también cuenta con oficinas en todo el mundo.

    Puede obtenerse más información sobre el FMI y sus países miembros en la página web de la institución, www.imf.org.

    El material complementario del Informe Anual—cuadros y recuadros preparados para su publicación en la web, apéndices (incluidos los estados financieros del FMI correspondientes al ejercicio finalizado el 30 de abril de 2014) y otros documentos pertinentes—se puede consultar en la página web del Informe Anual, en www.imf.org/external/pubs/ft/ar/2014/eng. La versión en CD-ROM del Informe Anual, que incluye además el material complementario publicado en la web, puede obtenerse dirigiéndose al Servicio de Publicaciones del FMI.

    ©2014 International Monetary Fund

    Informe Anual 2014—De la estabilización a un crecimiento sostenido

    ISBN 978-1-49834-352-7 (edición impresa)

    ISBN 978-1-49838-433-9 (edición digital)

    Nota: El análisis y las consideraciones de política expresadas en esta publicación son las de los Directores Ejecutivos del FMI.

    Solicítese por correo electrónico, correo regular, fax o Internet a:

    International Monetary Fund, Publication Services

    P.O. Box 92780, Washington, DC 20090, EE.UU.

    Tel.: (202) 623 7430 Fax: (202) 623-7201

    Correo electrónico: publications@imf.org

    www.imfbookstore.org | www.elibrary.imf.org

    Tapa, foto superior Investigadoras experimentan con una vacuna en Shanghái, China Foto inferior Estudiantes en una escuela de formación profesional en Kabgayi, Rwanda, inspeccionan un motor

    Siglas y Abreviaturas

    AFRITAC

    Centro Regional de Asistencia Técnica en África

    AGP

    Acuerdos Generales para la Obtención de Préstamos

    ASD

    Análisis de Sostenibilidad de la Deuda

    ASEAN+3

    Asociación de Naciones del Asia Sudoriental más China, Japón y Corea

    BCE

    Banco Central Europeo

    BPI

    Banco de Pagos Internacionales

    CAE

    Comité de Auditoría Externa

    CE

    Comisión Europea

    CMFI

    Comité Monetario y Financiero Internacional

    COFER

    Composición de las reservas de divisas

    CRG

    Cuenta de Recursos Generales

    DEG

    Derechos especiales de giro

    DELP

    Documento de Estrategia de Lucha contra la Pobreza

    ECIC

    Encuesta Coordinada sobre Inversión de Cartera

    ECID

    Encuesta Coordinada sobre Inversión Directa

    EST

    Examen Trienal de la Supervisión

    FFCLP

    Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza

    FSB

    Consejo de Estabilidad Financiera

    G-20

    Grupo de los Veinte

    GFSR

    Informe sobre la estabilidad financiera mundial

    IADM

    Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral

    ICA

    Instituto de Capacitación de África

    ICD

    Instituto de Capacitación

    IFR

    Instrumento de Financiamiento Rápido

    IPC-GBA

    Índice de precios al consumidor para el Gran Buenos Aires

    LCF

    Línea de Crédito Flexible

    LPL

    Línea de Precaución y Liquidez

    MBP6

    Manual de Balanza de Pagos, sexta edición

    MEFP 2001

    Manual de estadísticas de finanzas públicas

    MSD

    Marco Conjunto de Sostenibilidad de la Deuda

    NAP

    Nuevos Acuerdos para la Obtención de Préstamos

    NEDD

    Normas Especiales para la Divulgación de Datos

    NIIF

    Normas Internacionales de Información Financiera

    OAII

    Oficina de Auditoría e Inspección Internas

    OAP

    Oficina Regional para Asia y el Pacífico

    OCDE

    Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

    ODS

    Objetivos de Desarrollo Sostenibles

    OEI

    Oficina de Evaluación Independiente

    PAF

    Panorama del acceso financiero

    PEM

    Proceso de Evaluación Mutua

    PIB

    producto interno bruto

    PPME

    Países pobres muy endeudados

    RA-FIT

    Herramienta de información fiscal para la administración de ingresos públicos

    REO

    Perspectivas económicas regionales

    SGDD

    Sistema General de Divulgación de Datos

    WEO

    Perspectivas de la economía mundial

    FMI

    FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

    INFORME ANUAL 2014

    DE LA ESTABILIZACIÓN A UN CRECIMIENTO SOSTENIDO

    Índice

    El ejercicio financiero del FMI comienza el 1 de mayo y termina el 30 de abril. La unidad de cuenta del FMI es el derecho especial de giro (DEG); para comodidad del lector se incluye la conversión aproximada en dólares de EE.UU. en el caso de los datos financieros del FMI. Al 30 de abril de 2014, el tipo de cambio dólar de EE.UU./DEG era de US$1 = DEG 0,64529 y el tipo de cambio DEG/dólar de EE.UU. era de DEG 1 = US$1,54969. Al cierre del ejercicio anterior (30 de abril de 2013) los tipos de cambio eran US$1 = DEG 0,662691 y DEG 1 = US$1,509.

    Las discrepancias entre los factores y el producto se deben al redondeo de las cifras.

    En el presente Informe Anual, el término “país” se usa no solo para referirse a entidades territoriales que constituyen un Estado según la acepción de esa palabra en el derecho internacional escrito y consuetudinario, sino también para referirse a entidades territoriales que no son Estados, pero para las cuales se mantienen datos estadísticos en forma separada e independiente.

    Mensaje de la Directora Gerente y Presidenta del Directorio Ejecutivo

    Christine Lagarde, Directora Gerente y Presidenta del Directorio Ejecutivo del FMI

    En 2014 se celebra el septuagésimo aniversario de la fundación del FMI. En 1944, los gobernantes mundiales estaban resueltos a dejar atrás el caos y la crueldad de la guerra y construir un mundo sobre la base de la colaboración y la integración en lugar del conflicto y el aislamiento. El principio fundamental del FMI es que el camino que conduce hacia la prosperidad de los países recorre el campo de la prosperidad mundial.

    Este año también marca el séptimo aniversario del comienzo de la crisis financiera mundial, y que luego se convertiría en la peor dislocación económica mundial desde la Gran Depresión. Sin embargo, no entramos en una segunda Gran Depresión. Y eso no fue resultado de la suerte, sino más bien de la firme aplicación del principio fundamental del FMI: dar prelación a la colaboración mundial. Me siento orgullosa del papel desempeñado por el FMI como parte de esta respuesta mundial.

    Pero aún queda mucho camino por recorrer para asegurar una recuperación sostenible, caracterizada por un crecimiento sólido e inclusivo y por una rápida creación de empleo. La recuperación está en marcha, pero sigue siendo demasiado lenta y frágil, y está a merced del estado de ánimo de los agentes financieros. Hay millones de personas que siguen buscando trabajo. La incertidumbre quizás esté disminuyendo, pero no cabe decir que esté desapareciendo.

    Un problema espinoso es el hecho de que la cambiante dinámica del crecimiento está complicando la recuperación mundial. Debido a que la recuperación es desigual en las economías avanzadas—más rápida en Estados Unidos y el Reino Unido que en la zona del euro y Japón—, la normalización de la política monetaria avanzará a distinto ritmo en cada país, y eso podría tener implicaciones para la volatilidad y el crecimiento. Al mismo tiempo, los mercados emergentes están experimentando una desaceleración generalizada y sincronizada del crecimiento, la cual a su vez puede perjudicar las perspectivas en otras partes del mundo. El riesgo de una inflación muy baja en Europa también está ensombreciendo las perspectivas de recuperación. Y las crecientes inquietudes geopolíticas están exacerbando la incertidumbre en general.

    Esta situación se debe enfrentar aplicando una combinación adecuada de políticas. En este contexto, el FMI presentó su Agenda Mundial de Políticas en las Reuniones Anuales de 2013 y las Reuniones de Primavera de 2014. En el documento se hace hincapié en la necesidad de afianzar la coherencia de las políticas y la cooperación entre las autoridades. Las prioridades están claras: las economías avanzadas tienen que centrar la atención en tomar decisiones de política mesuradas y en comunicarlas debidamente para asegurar la recuperación; los mercados emergentes tienen que apuntalar sus fundamentos económicos, reducir sus vulnerabilidades e impulsar las reformas estructurales; y todos tenemos que asumir un espíritu de cooperación y entablar el diálogo.

    A lo largo de la crisis y durante la recuperación, el FMI ha sido, y sigue siendo, un agente indispensable de cooperación económica. Es un foro primordial en el que nuestros 188 países miembros se reúnen y trabajan juntos. En el último año, el FMI ha seguido brindando apoyo a sus miembros, a través de sus actividades de supervisión, crédito y asistencia técnica

    El FMI se ha fijado como prioridad integrar mejor la supervisión bilateral y multilateral, en especial a través de sus informes sobre efectos de contagio y sobre el sector externo, así como mediante sus informes colectivos. La institución ha brindado ayuda en aspectos tales como la política fiscal en las economías avanzadas; las estrategias de crecimiento y reformas estructurales en los mercados emergentes; y los factores de vulnerabilidad, diversificación y transformación estructural en los países de bajo ingreso. Ha intensificado su labor en torno a asuntos más recientes que tienen implicaciones para la estabilidad y el crecimiento: entre ellos, la desigualdad, las cuestiones medioambientales y la participación de la mujer en la economía.

    En el ámbito financiero, el FMI continuó apoyando los esfuerzos de reforma de los países miembros en todo el mundo, para ayudar a aliviar las presiones del ajuste. En este ejercicio, el FMI revisó varios instrumentos financieros como la Línea de Crédito Flexible, la Línea de Precaución y Liquidez y el Instrumento de Financiamiento Rápido, con el fin de cerciorarse de que sigan ayudando a los países de la manera más eficaz posible. Los países miembros también acordaron transferir las ganancias derivadas de las ventas de oro para ayudarnos a atender las necesidades de financiamiento de los países de bajo ingreso en los años venideros.

    El FMI asimismo ha redoblado sus esfuerzos en lo que se refiere al fortalecimiento de las capacidades, ayudando a los países a diseñar, construir y afianzar las instituciones que se necesitan para lograr la prosperidad económica. Desde que estalló la crisis, hemos proporcionado capacitación a todos nuestros países miembros y asistencia técnica a un 90% de ellos. En el último año, el FMI estrenó herramientas y cursos, inauguró un nuevo Centro Regional de Asistencia Técnica en Ghana y recibió US$181 millones en nuevas donaciones.

    En resumen, me siento sumamente orgullosa de los logros del FMI en el último año, y de la gente que con su dedicación los hizo realidad: nuestro personal técnico y el Directorio Ejecutivo. Es un enorme privilegio ser la Directora Gerente de esta noble institución. Espero que sigamos adaptándonos para hacer frente a los desafíos de todos nuestros países miembros, a fin de que la economía mundial pueda entrar en una nueva etapa de crecimiento sostenido y una prosperidad colectiva.

    David Lipton, Primer Subdirector Gerente

    Naoyuki Shinohara, Subdirector Gerente

    Nemat Shafk, Subdirectora Gerente presentó su renuncia el 18 de marzo de 2014

    Min Zhu, Subdirector Gerente

    El Informe Anual del Directorio Ejecutivo del FMI a la Junta de Gobernadores es un instrumento fundamental de rendición de cuentas dentro de la institución. El Directorio Ejecutivo, integrado por 24 titulares designados por los 188 países miembros, está encargado de dirigir los asuntos de la organización, en tanto que la Junta de Gobernadores, en la cual cada país miembro está representado por un funcionario de alto rango, es la máxima autoridad rectora. Por medio del Informe Anual, el Directorio Ejecutivo rinde cuentas a la Junta de Gobernadores del FMI.

    Directorio Ejecutivo

    al 30 de abril de 2014

    Los Directores Ejecutivos Suplentes se señalan en bastardillas.

    Meg Lundsager

    Vacante

    Estados Unidos

    Daikichi Momma

    Isao Hishikawa

    Japón

    Hubert Temmeyer

    Steffen Meyer

    Alemania

    Hervé de Villeroché

    Vacante

    Francia

    Wimboh Santoso

    Rasheed Abdul Ghaffour

    Brunei Darussalam, Camboya, Fiji, Filipinas, Indonesia, Malasia, Myanmar, Nepal, República Democrática Popular Lao, Singapur, Tailandia, Tonga, Vietnam

    ZHANG Tao

    SUN Ping

    China

    Jong-Won Yoon

    Ian Davidoff, Vicki Plater

    Australia, Corea, Islas Marshall, Islas Salomón, Kiribati, Micronesia, Mongolia, Nueva Zelandia, Palau, Papua Nueva Guinea, Samoa, Seychelles, Tuvalu, Uzbekistán, Vanuatu

    Thomas Hockin

    Mary T. O’Dea

    Antigua y Barbuda, Las Bahamas, Barbados, Belice, Canadá, Dominica, Granada, Irlanda, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía

    Rakesh Mohan

    Kosgallana Ranasinghe

    Bangladesh, Bhután, India, Sri Lanka

    Fahad Alshathri

    Hesham Alogeel

    Arabia Saudita

    Daniel Heller

    Dominik Radziwill

    Azerbaiyán, Kazakstán, Polonia, República Kirguisa, Serbia, Suiza, Tayikistán, Turkmenistán

    Paulo Nogueira Batista, Jr.

    Héctor Torres, Luis Oliveira Lima

    Brasil, Cabo Verde, Ecuador, Guyana, Haití, Nicaragua, Panamá, República Dominicana, Suriname, Timor-Leste, Trinidad y Tabago

    Stephen Field

    Christopher Yeates

    Reino Unido

    Menno Snel

    Willy Kiekens, Oleksandr Petryk

    Armenia, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, Chipre, Georgia, Israel, Luxemburgo, Países Bajos, ex República Yugoslava de Macedonia, Moldova, Montenegro, Rumania, Ucrania

    José Rojas

    Fernando Varela, María Angélica Arbeláez

    Colombia, Costa Rica, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Venezuela

    Andrea Montanino

    Thanos Catsambas

    Albania, Grecia, Italia, Malta, Portugal, San Marino

    Audun Groenn

    Pernilla Meyersson

    Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Letonia, Lituania, Noruega, Suecia

    Momodou Saho

    Chileshe M. Kapwepwe, Okwu Joseph Nnanna

    Angola, Botswana, Burundi, Eritrea, Etiopía, Gambia, Kenya, Lesotho, Liberia, Malawi, Mozambique, Namibia, Nigeria, Sierra Leona, Sudáfrica, Sudán, Sudán del Sur, Swazilandia, Tanzanía, Uganda, Zambia, Zimbabwe

    A. Shakour Shaalan

    Sami Geadah

    Bahrein, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Iraq, Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Maldivas, Omán, Qatar, Siria, Yemen

    Johann Prader

    Omer Yalvac, Miroslav Kollar

    Austria, Belarús, Eslovenia, Hungría, Kosovo, República Checa, República Eslovaca, Turquía

    Aleksei V. Mozhin

    Andrei Lushin

    Rusia

    Mohammad Jafar Mojarrad

    Mohammed Daïri

    Afganistán, Argelia, Ghana, Marruecos, Pakistán, República Islámica del Irán, Túnez

    Álvaro Rojas-Olmedo

    Sergio Chodos

    Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Perú, Uruguay

    Kossi Assimaidou

    Nguéto Tiraina Yambaye, Woury Diallo

    Benin, Burkina Faso, Camerún, Chad, Comoras, Côte d’Ivoire, Djibouti, Gabón, Guinea, Guinea Ecuatorial, Malí, Mauricio, Mauritania, Níger, República Centroafricana, República del Congo, República Democrática del Congo, Rwanda, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Togo

    Carta de Remisión a la Junta de Gobernadores

    30 de julio de 2014

    Estimado Sr. Presidente:

    De acuerdo con lo dispuesto en el Artículo XII, Sección 7 a), del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional, y en la Sección 10 de sus Estatutos, tengo el honor de presentar a la Junta de Gobernadores el Informe Anual del Directorio Ejecutivo correspondiente al ejercicio cerrado el 30 de abril de 2014. De conformidad con la Sección 20 de los Estatutos, se presentan en el capítulo 5 los presupuestos administrativo y de capital del FMI aprobados por el Directorio Ejecutivo para el ejercicio que se cierra el 30 de abril de 2015. En el apéndice VI, que figura en la edición del informe publicada en CD-ROM y en www.imf.org/external/pubs/ft/ar/2014/eng/index.htm, se presentan los estados financieros verifcados del ejercicio cerrado el 30 de abril de 2014 correspondientes al Departamento General, el Departamento de DEG y las otras cuentas administradas por el FMI, junto con los informes pertinentes de la Oficina de Auditores Externos. Los procesos relativos a la auditoría externa y los estados financieros estuvieron supervisados por el Comité de Auditoría Externa, integrado por el Sr. Wang (Presidente), el Sr. Ramos y el Sr. Loeto, de conformidad con la Sección 20 c) de los Estatutos del FMI.

    Muy atentamente,

    Christine Lagarde

    Directora Gerente y Presidenta del Directorio Ejecutivo

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